El poder legislativo de Uruguay debatirá sobre inteligencia artificial (IA) y su impacto en las democracias. La discusión formará parte de la cumbre mundial de comisiones de futuro 2023, que se desarrollará entre el 25 y el 27 de setiembre.
El encuentro reunirá a parlamentarios representantes de por lo menos tres continentes. Allí podrán encontrarse con integrantes de las principales empresas tecnológicas del mundo. El debate también se pretende impulsar a nivel local, para poner a Uruguay a la vanguardia de una regulación sobre IA, introduciendo un articulado en la próxima Rendición de Cuentas.
Detalles del tratamiento sobre IA que busca plantear Uruguay
El diputado del Partido Nacional (PN) Rodrigo Goñi, es quien se encuentra promoviendo el debate político. El representante explicó al medio argentino Ámbito sobre la urgencia de la discusión.
“No hay tema más urgente e importante que abordar que un fenómeno que sin duda es, ya no solo el motor principal de la economía, sino que podríamos decir el motor de la sociedad. Todas las actividades económicas están usando y están desarrollando sistemas de inteligencia artificial para competir en productividad con el resto de las actividades de las empresas”.
El diputado resaltó la necesidad de regular la IA:
“El impacto positivo es enorme, pero el riesgo es también potencialmente alto y el legislador tiene la obligación de proteger los derechos humanos principales de la persona”.
A la hora de mencionar los riesgos asociados a la implementación de la IA, Goñi destacó las denominada deepfakes. Respecto a cómo se plantea el abordaje, el diputado sostuvo que hay dos grandes modelos. Uno procedente de Europa que aprobó en primera instancia una regulación, aunque resta que finalmente tenga una aprobación definitiva. Estados Unidos se presenta como el otro molde sobre regulatorio.
Goñi detalló cómo imagina que se podría ejecutar en Uruguay:
“En estas horas se va a estar aprobando en la Rendición de Cuentas una norma que, de alguna forma, establece un plazo para una estrategia nacional de inteligencia artificial que proteja estos principales derechos. Nosotros hemos decidido primero abordar el tema en conjunto con empresas y con los expertos, pero además nuestra gran apuesta es que podamos hacerlo en forma coordinada, no solamente entre los países americanos, sino también incluso a nivel global”.
El consenso y la multiplicidad de miradas sobre el tema es lo que persigue la convocatoria uruguaya. Hay más de 100 parlamentarios confirmados para desarrollar un análisis y discutir sobre el modelo europeo que se basa en un modelo de riesgos.
Luego del debate se va a votar un artículo de marco general que buscará proteger la privacidad y todos los derechos que tienen que ver con la protección de la intimidad y la transparencia de la actividad. La iniciativa busca preservar los derechos que tienen que ver con la protección de datos personales.
Qué menciona el articulado sobre IA en la Rendición de Cuentas
El artículo 65 de la Rendición de Cuentas es el que refiere a IA. Se trata de una norma que se debatirá en los próximos días en el Parlamento. La misma atribuye a la Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC) la labor central.
“Diseñar y desarrollar una estrategia nacional de datos e inteligencia artificial fundada en una gestión responsable de los datos y rendición de cuentas en los ámbitos público y privado, y promover las iniciativas de regulación correspondientes”.
Con ese objetivo planteado, la AGESIC deberá establecer grupos de trabajo, comités asesores y otros mecanismos de participación. En estos últimos deberá incluir las perspectivas de actores del sector público, privado, academia y la sociedad civil organizada.
El artículo 66, por su lado, señala que la AGESIC tendrá que promover la creación de entornos controlados de pruebas. Esto, con el objetivo de poner en práctica proyectos tecnológicos de innovación. Esa ejecución deberá contar con el asesoramiento de un Comité Técnico Intersectorial.
El proyecto de Rendición de Cuentas establece que la base de su desarrollo (de la IA) deberá ser la dignidad de la persona humana y la forma republicana de gobierno (art. 72 de la Constitución Nacional).
“Deberán determinarse principios y valores fundamentales para su desenvolvimiento en el marco del respeto al Estado de Derecho, así como la ética de la responsabilidad, considerándose sustantivamente los principios de: proporcionalidad, inocuidad, sostenibilidad, equidad, no discriminación, seguridad, protección de la intimidad y protección de datos personales, transparencia, explicabilidad, sensibilización y decisiones humanas”.
La AGESIC deberá juntar opiniones de los diferentes actores involucrados en el tratamiento de la temática. Es tarea se tendrá que desarrollar antes de la elaboración definitiva de la estrategia indicada en el inciso primero.
“Cumplido lo anterior, deberá enviarse a consideración del Parlamento Nacional para su aprobación definitiva, en un plazo no mayor a veinticuatro meses a partir de la aprobación de la presente ley”.
Porque Uruguay no es el único caso, BeInCrypto ha detallado sobre las diferentes estrategias aplicadas en países de América Latina sobre IA.
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