La Fundación Nacional para el Desarrollo (Funde) ha expresado su preocupación por el posible uso de Bitcoin para la campaña de reelección del presidente salvadoreño, Nayib Bukele, y ha pedido reformas a la Ley de Partidos y al Código Electoral para que se garantice transparencia en el financiamiento de la criptomoneda.
Funde considera que la opacidad en la que operan los partidos políticos es una preocupación fuerte, ya que no proporcionan información sobre sus estados de cuenta, donantes o el dinero utilizado en sus campañas electorales.
Funde: “Bitcoin podría usarse para financiar la campaña de Nayib Bukele”
La organización afirma que no solo se preocupa por el hecho de que los partidos reciban dinero de fuentes desconocidas, sino que también puedan desviar fondos públicos para financiarse. Obteniendo recursos de gobiernos extranjeros o financiarse con dinero de procedencia ilícita.
Uno de los aspectos que Funde manifiesta en su informe sobre el cumplimiento de El Salvador del Convenio contra la Corrupción es la falta de transparencia en el uso de Bitcoin para financiar la política.
“Además, la llegada de Bitcoin como moneda de curso legal a El Salvador, encendió las alarmas sobre los riesgos de financiamiento descontrolado y lavado de dinero. Se requieren reformas al Código Electoral y la Ley de Financiamiento Político para obtener una divulgación real de la lista de donantes a través de este tipo de moneda, y los partidos políticos deben poder adquirir la tecnología adecuada para gestionar las donaciones a través de criptomonedas.”
Según la organización, la Ley de Partidos Políticos y el Código Electoral permiten cierta permisibilidad a los dirigentes partidarios para no revelar los nombres de sus financistas. El artículo 27 de la Ley de Partidos Políticos establece que no se puede difundir, distribuir o comercializar información específica.
En especial aquella que contenga o pueda evidenciar datos personales sensibles, contenidos en los sistemas de información administrados. Salvo que haya mediado el consentimiento expreso y libre, por escrito o por un medio equivalente, de los individuos a que haga referencia la información.
A pesar de esto, la misma ley establece como sanción grave el incumplimiento de dicha normativa en materia de transparencia y acceso a la información.
Funde considera que se necesitan reformas urgentes a la Ley de Partidos Políticos y al Código Electoral para garantizar la transparencia en el financiamiento de la política con criptoactivos. La organización sugiere la divulgación de listados de donantes mediante este tipo de moneda. Así como la adquisición de la tecnología adecuada para manejar donaciones a través de criptomonedas.
Funde: “Hay que garantizar la transparencia en el financiamiento con criptomonedas”
Aunque los partidos políticos están obligados en el artículo 24-A de la Ley de Partidos Políticos a facilitar los nombres de las personas naturales y jurídicas que realizan aportaciones a sus institutos políticos y el monto de lo donado.
Funde cuestiona que no se regula el supuesto de donantes internacionales, especialmente en Bitcoin. Ya sea persona natural o jurídica, únicamente se prohibe recibir contribuciones de gobiernos extranjeros.
En cuanto al Tribunal Supremo Electoral (TSE), Funde destaca que no cuenta con una unidad o dependencia especializada sobre la fiscalización del financiamiento de los partidos políticos.
Es decir, un área donde puedan reportar la información a la que están obligados a generar. Funde afirma que la información financiera y de Bitcoin de los partidos políticos, no está disponible para la población. Específicamente los listados de donantes y los estados financieros. Consideran también que los pocos datos que existen están “incompletos y desfasados”.
“La transparencia en el financiamiento político ha sido otro tema pendiente en El Salvador. A pesar de las nuevas regulaciones destinadas a aumentar la transparencia en esta materia, entidades como el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) y Nuevas Ideas (NI) se han negado ilegal y persistentemente a cumplir con las leyes y revelar sus fuentes de financiamiento. El Tribunal Supremo Electoral ha puesto a disposición del público la información financiera de los partidos políticos, específicamente las listas de donantes y los estados financieros solo para los años 2014 y 2015.”
Funde clama que también sería necesario fortalecer la fiscalización y control de los fondos de los partidos políticos. Así como asegurar que se publiquen informes financieros completos y actualizados regularmente.
Para ello proponen reformas a la Ley de Partidos Políticos y al Código Electoral para garantizar la transparencia en el financiamiento con criptomonedas. Además de fortalecer la fiscalización y el control de los fondos de los partidos políticos. Opinan que, los partidos políticos deben estar en capacidad de adquirir la tecnología adecuada para manejar donaciones por medio de criptomonedas.
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