Regulación de criptomonedas en Paraguay: entrevista con el Senador Bartolomé Ramírez

Entre los países de Sudamérica, actualmente Paraguay es el que está más cerca de regular las criptomonedas. A causa de los bajos costos energéticos para desarrollar la Minería de Criptoactivos, la necesidad de regular dicha actividad condujo a que varios políticos presentaran un proyecto de ley.

El pasado 16 de diciembre, en el Senado guaraní se aprobó el proyecto de ley “Que regula la industria y comercialización de activos virtuales – criptoactivos”. Ahora, la propuesta será discutida en la Cámara de Diputados, donde se recibió de manera positiva.

En esta oportunidad, BeInCrypto se contactó con el Senador Bartolomé Ramírez del Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA), uno de los políticos que lidera la propuesta en el país, con el propósito de profundizar en la materia.

BeInCrypto: ¿En qué contexto cultural y económico se encuentra Paraguay, al momento de presentar el proyecto de ley junto a Fernando Silva Facetti y Antonio Apuril?

Bartolomé Ramírez: Paraguay, así como todos los países de la región, está atravesando el momento que podríamos denominar “post pandemia”, recuperándose del endeudamiento y la poca producción. Las proyecciones económicas para este año no son auspiciosas debido a la sequía, que se seguirá prolongando y pronostica una baja significativa en el ingreso de divisas por commodities.

BeInCrypto: ¿Cuál es el objetivo del proyecto de ley?

Bartolomé Ramírez: En Paraguay no disponemos de ninguna legislación que trate sobre Activos Virtuales, pero los mismos son utilizados y comercializados sin ningún tipo de control. Lo mismo sucede con la Minería de Criptoactivos, actividad que se anda desarrollando en el país gracias a factores como la energía barata y la nula regulación.

Si el emprendedor paraguayo tiene la posibilidad de generar riqueza y trabajo, es obligación del estado normalizar y regular actividad emprendida.  El progreso de una actividad económica va concatenado con la seguridad jurídica,financiera y fiscal, y es esto lo que pretendemos lograr con la Ley “QUE REGULA LA INDUSTRIA Y COMERCIALIZACIÓN DE ACTIVOS VIRTUALES – CRIPTOACTIVOS”.

BeInCrypto: ¿Se espera que con este proyecto de ley se avance en la legislación para convertir a las criptomonedas o a Bitcoin (BTC) en una moneda de curso legal?

Bartolomé Ramírez: Considero aún muy prematuro pensar que las criptomonedas tendrán capacidad cancelatoria y que se puedan suscribir contratos de obligación con ellas. La experiencia de El Salvador deberá ser analizada en un futuro próximo. Esta nueva ley también permitirá medir la demanda del mercado, lo que nos ayudará a determinar cuándo y cómo llegaremos a esta siguiente discusión.

BeInCrypto: ¿Cuentan con el apoyo necesario en la cámara de Diputados para que el proyecto siga avanzando?

Bartolomé Ramírez: Recibimos reacciones positivas. El Diputado Carlos Rejala (HAGAMOS-PY), se pronunció de acuerdo con la utilización de las criptomonedas en el Paraguay, y ya incluyó como propuesta en su campaña presidencial para el periodo 2023/2028.

BeInCrypto: ¿Cuál ha sido la respuesta de la ciudadanía a este proyecto de ley?

Bartolomé Ramírez: La apuesta de El Salvador con el Bitcoin (BTC) como moneda de curso legal, incentivó al debate de la expansión y adopción de este activo digital, y eso naturalmente alcanzó a la esfera pública de nuestro país. 

Para la presentación de este proyecto, realizamos una audiencia pública en donde invitamos tanto a las organizaciones gubernamentales interesadas, como también a la ciudadanía en general. Recibimos la participación de comerciantes, mineros, importadores/exportadores y usuarios de criptoactivos.

Esto favorece a la aprobación de este proyecto de ley, porque ayudará a la ciudadanía en general a tomar conocimiento de las posibles aplicaciones, y de los beneficios que se obtendrán a través de la regulación.

BeInCrypto: ¿Quiénes serán los más beneficiados por este proyecto de ley? ¿Las empresas de Paraguay, los ciudadanos o los inversores extranjeros?

Bartolomé Ramírez: El primer beneficiado será el Estado paraguayo, con la creación de entes y procesos reguladores en la materia. La ley determina al Ministerio de Industria Y Comercio como autoridad de aplicación. Se requerirá el concurso de la Comisión de Valores y de la Secretaría de Prevención de Lavado de Dinero y Bienes (SEPRELAD), con el objetivo de generar las condiciones para el registros y trazabilidad de todos los emisores, oferentes e intermediarios de la oferta pública de los bienes.

También involucramos a la Administración Nacional de Electricidad (ANDE), para la regulación y control de excedentes de energía. Consideramos que esto es crítico para la regulación de las actividades de minado y ayudará a promover el desarrollo sostenible de la actividad dentro de un contexto mayor. 

Si logramos la aprobación del proyecto de ley y la generación de estas capacidades, creo que todas las empresas nacionales, extranjeras, y así también todos los ciudadanos, se beneficiarán de la integración de los criptoactivos a sus actividades económicas regulares.

BeInCrypto: ¿Les preocupa que aumenten los casos de mal uso de criptomonedas, por ejemplo el lavado de dinero o las estafas?

Bartolomé Ramírez: Me preocupa que ahora mismo no tengamos ningún marco regulatorio al respecto. Cuando las actividades se desarrollan sin el arbitrio de la ley, aumentan las posibilidades de mal uso. Creo que es auspicioso para todos el disponer de esta ley, porque ayudará a reducir riesgos colaterales y, quién sabe, apalancar a los criptoactivos dentro de un escenario económico más amplio.